Итоги российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды

С 1 по 2 июня в Харбине, административном центре провинции Хэйлунцзян /Северо-Восточный Китай/, прошла 6-я сессия подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Китая и России, на которой присутствовали министр охраны окружающей среды КНР Чжоу Шэнсянь и глава Министерства природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.

«Китай готов расширять сферы сотрудничества с Россией в природоохранной области, например, в области биологического многообразия, защиты водно-болотных угодий, разработки экологической политики», - сказал Чжоу Шэнсянь

Ю. Трутнев, со своей стороны, высоко оценил двустороннее сотрудничество и дружбу, выразил удовлетворение улучшением качества воды в китайско-российской пограничной реке Амур / Хэйлунцзян/, отметил, что сторонами сформирован эффективный механизм сотрудничества. . «Важным шагом в развитии нашего сотрудничества мы считаем экспедицию “Амур-2011″, которая готовится в сентябре текущего года», — добавил министр.

Стороны договорились о принятии эффективных мер по претворению в жизнь “Глобальной программы по сохранению тигров”, принятой в прошлом году на международном тигрином саммите в России, на котором была поставлена цель увеличить популяцию этих животных в два раза к 2022 году и расширить ареал их обитания.

Подкомиссия утвердила планы работы трех рабочих групп, приняла результаты оценки данных совместного мониторинга качества воды трансграничных рек в 2010 году, проект реализации совместного мониторинга на 2011 год и Стратегию создания трансграничной сети особо охраняемых природных территорий бассейна реки Амур (Хэйлунцзян)

Стороны положительно оценили плодотворное сотрудничество в рамках китайско-российско-монгольского соглашения о защите международного заповедника “Даурия”. Стороны также решили оказать совместную помощь в осуществлении включения международного заповедника “Даурия”, в список Всемирного Наследия ЮНЕСКО. Он был создан в 1994 г. В него вошли государственные природные заповедники “Даурский /Россия/, “Монгол Дагуур” /Монголия/ и “озеро Далай” /Китай/.

http://russian.peopledaily.com.cn,  и http://russian.cri.cn

Комментарий Е.Симонова (Заповедник Даурский):

Первый раз наблюдается очевидный прогресс в деятельности российско-китайской рабочей группы по трансграничным ООПТ и биоразнообразию, отметившей пятилетний юбилей своей деятельности. Утверждена «Стратегия создания трансграничной сети особо охраняемых природных территорий бассейна реки Амур». С российской стороны над ее созданием четыре года трудились эксперты Амурского филиала WWF, Росприроднадзора по ДВФО, управленцы заповедников и специалисты заповедному делу. Российская сторона еще в 2007-8 годах представила партнерам из КНР свое видение трансграничной сети ООПТ и процесса ее создания. Далее первая скрипка в создании Стратегии принадлежала китайской бюрократии: Департаменту экологии МООС КНР, который три года создавал проект, а россияне оперативно переводили и комментировали присланные черновики. Так была освоена новая технология сотрудничества с китайскими смежниками, когда вместо того чтобы все время навязывать свою детальную программу российская сторона передала инициативу партнерам, отказавшись от параллельной разработки своего варианта текста. В 2011 году российские переговорщики с удивлением обнаружили что весьма подробный 25-страничный текст ранее согласованного экспертами проекта Стратегии похудел на две трети и из него пропала всякая географическая и предметная конкретика, но сохранилось конспективное изложение совместной системы мер.

Утвержденная  2 июня стратегия предписывает совместно осуществлять

- инвентаризацию биоразнообразия и природного наследия. приграничных регионов,

-мониторинг важнейших экосистем и мигрирующих видов и ,

-оценку природоохранной эффективности трансграничных ООПТ

- исследования в области изменения климата и адаптации, охраны водно-болотных угодий, создания и управления ООПТ

- обучение персонала и мероприятия по улучшению (уровня) управления трансграничными ООПТ

- исследования для обоснования создания новых трансграничных ООПТ

-встречи для обсуждения проблем трансграничных ООПТ Амурского бассейна специалистами и управленцами в области заповедного дела -

- организацию российско-китайских экологических лагерей для студентов и школьников и иной просветительской деятельности

Важнейшая задача - выработать план развития трансграничной сети ООПТ Амурского бассейна.

Большой вопрос как будет осуществляться данная Стратегия на практике. Пока руководство, оценка результатов и планирование мероприятий возложена на ту же самую рабочую группу по трансграничным ООПТ и биоразнообразию. Одна из главных трудностей на пути организации работ в том что в КНР за группу отвечает МООС, а все основные приграничные ООПТ управляются Службой леса. Другая очевидная трудность - отсутствие целевого финансирования и эффективного механизма координации таких работ на Востоке России. Но тем не менее наличие стратегии в которой ясно записаны все важные задачи сотрудничества в области заповедного дела - существенное подспорье для дальнейшей работы.